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　　6月18日，广东省市场监视办理局官网发布《关于广东省十四届五次会议第1093号代表回答的函》。系统论证将槟榔划为特殊管控品类的可行性；待调研论证充实、立法前提成熟后，依法依规启动立项申报。广东省市场监视办理局关于广东省十四届五次会议第1093号代表回答的函粤市监食经函〔2026〕1311号您提出的《关于加强槟榔及槟榔成品发卖监管的》（1093号）收悉。您提出鞭策对槟榔及槟榔成品处所立法，明白监管框架，加强发卖环节监管、加健旺康教育和多部分协同管理的前瞻性强，对完美处所轨制保障具有主要的参考价值。经分析省卫生健康委、省教育厅和省看法，现回答如下。（一）槟榔及槟榔成品的国度办理。目前，对槟榔及槟榔成品次要恪守以下：一是按照《中华人平易近国食物平安法》第三十七条，操纵新食物原料出产食物需依法开展平安性评估。槟榔既未列入国度卫健委发布的药食同源目次，也未通过新食物原料平安性评估，不属于食物原料。二是根据2020年2月23日市场监管总局2020年第8号通知布告《食物出产许可分类目次》（修订），删除“食用槟榔”类目，不再核发食用槟榔食物出产许可；2021年9月26日，市场监管总局《关于槟榔成品监管相关事项的通知》（市监食生函〔2021〕1582号）进一步明白，槟榔不再按照食物实施监管，严禁做为食物开展出产运营勾当。三是国度层面暂未出台槟榔及其成品专项监管法令律例，未将槟榔纳入特殊品类管控，出产、畅通、告白运营等环节按照普互市品监管，次要合用《告白法》《未成年人保》等通用法令条目。（二）对槟榔及槟榔成品开展风险管控研判。卫生健康部分组织疾控机构和相关专家，对槟榔消费人群、健康风险数据进行收集阐发，开展健康风险研判工做，从公共卫生专业角度供给手艺支撑，鞭策建立权责清晰、监管无力的处所性律例轨制框架。加强日常卫生监视和健康监测，关心槟榔成品对特定人群的健康影响，及时共享风险消息，构成监管合力。聚焦槟榔及槟榔成品线通、线上发卖、沉点区域管控等环节环节，不竭规范市场运营次序。一是严酷落实国度相关监管要求，督促各级市场监管部分指点辖区内食物店、杂货店、便当店等运营从体严酷按照《食物平安国度尺度 食物运营过程卫生规范》（GB3162-2014）落实食物运营过程卫生规范要求，不得正在食物运营区域陈列、摆放、发卖槟榔等非食物产物，槟榔成品发卖区域该当取食物运营区域连结必然物理距离，不得发卖食物包拆和标签标识的槟榔成品，不得做为食物运营。组织对商超、便当店、小超市、食杂店、校园周边运营店等沉点场合的暗访步履，沉点查抄槟榔能否取食物混拆发卖、能否发卖过时变质、冒充伪劣、“三无”等不及格商品，能否有采购、储存和发卖包拆或标签标示具有、、不良形式或内容风险未成年人身心健康的食物等违法违规行为，能否发布虚假违法告白等的行为，及时消弭现患。三是强化电商平台合规指点。正在春节、“3。15”和“6。18”期间向平台一对一发送收集买卖平台合规运营提示函，操纵省市场监管局门户网坐、号发布收集买卖平台合规运营；组织召开“6。18”“双11”集中促销期平台企业行政指点会，督促电商平台不得发卖犯禁商品。四是通顺监视渠道。正在全国12315平台上设置查询前提为客体类别“食物”、登记内容“槟榔”进行统计，2024年1月1日至2026年3月31日，全省共领受涉及槟榔的赞扬举报3554件，此中赞扬2532件、举报1022件。消费胶葛取矛盾争议次要集中正在质量问题，如发卖冒充伪劣产物、包拆漏气、过时变质等，及运营行为不规范问题，如缺斤少两、品兑换受阻、标价虚高档。全省市场监管部分及时处置相关赞扬举报，处置环境是赞扬已受理2037件，不受理458件，打点中37件；举报立案39件（此中予以行政惩罚8件），不立案957件，打点中26件。2025年组织开展整治收集不合理合作行为，老年人药品、保健品虚假宣传专项整治等专项法律步履，依法查处各类不合理合作行为，沉点组织核查私域曲播平台涉嫌虚假宣传等违法违规行为，全省市场监管系统共立案查处不合理合作案件1094（此中虚假宣传745），罚没6517。88万元，无力规制了违法行为，规范了行业合作次序。防止为先、宣教前置，统筹各类资本常态化开展槟榔风险科普取告白管控分析管理。一是严酷按照国度电视总局办公厅于2021年9月17日发布《关于遏制操纵电视和收集视听节目宣传推销槟榔及槟榔成品的通知》要求，强化属地监管，加强监测查抄，规范槟榔及槟榔成品相关宣传行为，依法查处涉槟榔及槟榔成品违法告白行为，消费者权益。二是严酷落实中小学健康教育课程开设要求，指导学校依托健康教育课、从题班会、校园、宣传栏、家长会、致家长一封信、家校群、家访等载体和渠道，强化健康取生命平安、公共卫生平安宣布道育，提高师生和家长对槟榔等成品对健康不良影响的科学认识，提示和指导家长履行监护义务，帮帮学生养成优良糊口习惯，配合做好未成年人健康教育指导，关心本身健康，提拔学生认识取健康素养。三是通过社区宣讲、公益告白投放、专题报道等形式，沉点正在学校、商超、文娱场合等区域普及槟榔致癌风险，操纵典型病例警示，指导构成科学健康的消费不雅念。（一）持续推进槟榔成品发卖的监视办理工做，对发觉的违法违规行为予以庄重查处；通顺监视渠道，激励市平易近通过12315热线举报违规行为，配合织密监管收集；深化部分协做，摸索成立多部分协同联动机制成立配合管理模式。（二）持续加健旺康教育取风险警示。连系“食物平安宣传周”“全平易近养分周”“全国肿瘤防治宣传周”等主要节点，开展形式多样的科普宣传勾当，通过权势巨子解读、案例警示等体例，向出格是青少年群体普及槟榔致病机理和健康风险，提拔居平易近健康素养，指导群众盲目抵制槟榔消费。（三）强化手艺支持。依托疾控系统，加强对槟榔消费行为和健康风险的监测评估，为政策制定供给数据支撑。正在健康广东步履框架下，鞭策将槟榔风险防控纳入健康扶植内容。同时，指点医疗机构加强口腔疾病筛查和健康指点，对槟榔相关疾病做到早发觉、早干涉。（四）各相关部分将连系全国同一大市场扶植和法制同一要求，持续国度立法动态及外省立法实践，分析财产现状、法律实操、消费习惯、公共平安等多方要素普遍收罗看法，系统论证将槟榔划为特殊管控品类的可行性；待调研论证充实、立法前提成熟后，依法依规启动立项申报。